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2011年全市教育系统民主评议政风行风活动实施方案
[来源:本站 | 作者:滕州教师进修 | 日期:2011年10月15日 | 浏览2526 次] 字体:[ ]

根据枣庄市教育局关于开展中小学教育行风民主评议活动的有关要求和滕州市委办公室、市政府办公室《关于印发<2011年全市民主评议政风行风活动实施方案>的通知》(滕办发〔201165号)文件精神,现就全市教育系统2011年开展民主评议政风行风活动制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治,纠建并举的方针,以学生及家长和社会各界广泛参与为基础,以提升服务效能、办好群众满意教育为主题,以加强教育机关作风和师德师风建设为重点,以人民群众满意为标准,切实解决损害群众利益的热点难点问题,优化教育改革发展环境,促进教育公平,努力办好人民满意的教育。

二、评议范围

这次全市教育系统民主评议政风行风的范围是:市教育局机关、全市普通中小学和中等职业学校(包括民办学校,以下简称中小学校),其中,市教育局机关、市直学校行风建设情况由市政府纠风办组织检查评议,民办学校和镇街初中学校行风建设情况由市教育局组织检查评议,镇街所辖小学、成教中心、幼教中心行风建设情况由镇街教委办组织检查评议。教育局行评工作小组定期深入各中小学校检查行评工作开展情况。

三、评议内容

(一)制度建设方面。重视党风廉政建设,认真落实责任制;重视制度宣传教育,强化制度意识;围绕权力运行的关键环节和重要岗位完善制度;加强制度执行的组织领导,严格制度执行;严肃查处违反制度的行为。重点监督制度建设、落实情况。

(二)规范办学方面。认真贯彻党的教育方针,坚持依法治校;教学管理规范,课程开齐上足,认真执行学生作息制度,深入推进素质教育;严格执行招生政策和招生计划;安全措施到位。重点建立健全民主管理、民主监督的工作机制,解决乱招生、乱办班等问题。

(三)规范收费和经费管理方面。严格收费公示制度和收费管理,无收费不开收据、收费不入账和乱收费等问题;高中招生严格执行三限政策;服务性收费和代收费严格执行有关规定;教育经费日常开支和管理规范、透明,确保各级惠民政策得到落实。重点解决教师强制或变相强制学生到指定的地点购买教辅材料、报刊杂志等问题。

(四)师德师风方面。重视师德师风建设;爱岗敬业,教书育人,严谨治学,为人师表;关爱学生,尊重学生人格;教师不从事有偿家教,不从事第二职业,不接受家长的宴请、礼金和有价证券等。重点解决教师引导、利诱、强迫学生参加各类补习班等问题。

(五)校务公开方面。通过校务公开栏、校园网等对教职工关心的师德考核、教学实绩评定、年度考核、职称评聘、评先树优、招生、财务收支、基建等重大事项进行公开,接受群众监督。重点解决群众关心的热点难点问题操作过程不规范,结果不公开、不公平、不公正等问题。

(六)落实整改方面。树立群众观念,切实解决损害群众利益的热点难点问题。重点落实去年群众提出的意见建议和今年民主评议政风行风活动中自查发现的问题,以及通过政风行风热线、网络媒体、教代会等渠道群众反映的问题。

四、方法步骤

本次民主评议政风行风活动采取统一组织、分级负责、上下联动、内外结合、面向社会、各界参与的方式进行。评议分以下四个阶段:

(一)准备阶段(1081015日)

1、各镇街教委办、市直及民办各学校成立行风评议工作领导小组和办公室,具体负责组织、协调、指导本辖区、本单位评议活动。各单位要制定实施方案,召开动员会议,发放征求意见信,对行风评议工作做出安排部署。各单位行评方案要于1015日前报市教育局纪委办。

2、参评单位开展选题评议。今年全市教育系统选题评议的重点是:重视学生心智教育和安全教育,促进学生健康成长;严格收费项目和标准,加强经费使用管理;加强师德教育,规范教师教育行为,不从事有偿家教;规范办学行为,推进素质教育。各中小学校在评议过程中要重点围绕上述内容进行。

3、市教育局成立评议小组,选聘评议代表进行评议前培训。评议代表选聘政治素质高、原则性强的同志担任,人大代表、政协委员、社会各界人士占一定比例,使评议代表具有广泛的代表性,确保评议工作公平公正。

4、开展对政风行风评议活动的集中宣传。各单位要采取多种形式,宣传教育改革发展成果。各市直、民办学校及有网站的镇街学校要在本单位网站上设立政风行风评议网页,将本单位服务承诺、政风行风建设成效、开展评议工作进展情况、对2010年民主评议的整改情况等在网上公开,接受监督。

5、认真进行自查自纠。各镇街教委办、市直及民办各学校要通过学校开放日、召开座谈会、问卷调查、征求意见信、学生评教、家访等多种形式,广泛征求社会各界、学生、家长对学校行风建设方面的意见和建议;对照上半年开展的中小学教育行风民主评议活动中群众提出的意见建议,检查是否进行了整改。

()评议阶段(10月16日1023)

1、明查暗访。组织评议代表根据评议内容,对参评单位进行调查、走访,明查暗访情况要写入综合评价报告。

2、问卷调查。《行风民主评议问卷调查表》由各行风民主评议工作小组根据实际情况自行设计。问卷调查分两种方式进行,一是由学校进行问卷自评,二是由评议代表到学校进行问卷测评。问卷自评、测评要有广泛的代表性,小学一般要由小学教职工(全部参加)、在校五、六年级学生代表(不少于五、六年级在校生数的15%)和学生家长代表(不少于在校生数的15%)组成;中学一般要由中学教职工代表(不少于中学教职工总数的50%)、学生代表(初中不少于在校生数的10%,高中不少于在校生数的5%)和学生家长代表(初中不少于在校生数的10%,高中不少于在校生数的5%)组成。

3、代表评议。组织评议代表通过实地查看、查阅相关资料、座谈、听取汇报、问卷调查等形式,对参评学校的行风建设及行评工作开展情况作出客观公正的评价。

4、机关干部评议。由教育局机关干部根据参评单位工作完成情况做出客观公正的评价。

5、单位互评。由各参评单位根据实际情况互相打分,做出客观公正的评价。

()汇总阶段(10月24日1115)

1、各镇街教委办、市直及民办各学校分别汇总,整理群众对参评学校提出的意见和建议,统计参评学校问卷调查满意率,并逐校写出综合评价意见。

2、评分办法。满分为100分,各项评议分别占一定比例:学生问卷调查占20%,教师问卷调查占15%,家长问卷调查占15%,代表评议占20%,机关干部评议占15%,单位互评占15%

3、评价等次的划分。评价等次分为满意单位基本满意单位不满意单位三个等次。三个等次划分的标准为:满意率在90%以上(含90%)的,为满意单位;满意率在80%—90%(含80%)的,为基本满意单位;满意率在80%以下的,为不满意单位。

()反馈整改(11月16日1130)

1、市教育行风评议领导小组定期召开评议情况通报会,通报参评学校行风建设情况和群众提出的意见或建议,对下一步工作提出要求。各教育行风评议活动领导小组办公室将《滕州市中小学教育行风民主评议情况反馈表》(附件1)反馈给参评单位主要负责人,并督促有关单位抓好整改。

2、参评学校行评的满意率、教育行风建设先进单位的典型材料等及时在教育网站、《教育简报》和有关媒体上刊发,切实促进教育行风建设,以实实在在的成效取信于民。

3、各镇街教委办、市直及民办各学校要针对评议中群众提出的问题,制定整改方案,提出整改期限,写出整改报告。

4、各镇街教委办、市直及民办各学校要通过评议,进一步完善各项管理制度,建立评、纠、建相互促进的行风建设长效机制,形成制度约束、工作衡量、群众监督的评议氛围。

五、评议结果运用

纳入市政府纠风部门评议的市直学校,其评议结果由市行风评议活动领导小组公开发布;民办学校和镇街初中学校评议结果由市教育行风评议活动领导小组公开发布;镇街所辖小学、成教中心、幼教中心评议结果由镇街教委办教育行风评议活动领导小组公开发布。对群众满意率较高的学校进行表彰奖励;对群众满意率较低的学校,按照管理权限分别对学校主要负责人进行问责谈话。

六、工作要求

开展行风评议活动,是新形势下加强教育行风建设、优化教育发展环境的有效举措,是促进教育事业健康和谐发展、维护教育良好形象的重要保证。各镇街教委办、市直及民办各学校一定要高度重视这项工作,精心组织实施,不走过场,不搞形式主义,确保行评活动取得扎实明显的成效。

为加强领导,市教育局成立政风行风评议活动领导小组,局党委书记、局长孙金存同志任组长,副局长、市政府教育督导室主任韩超同志,市派驻第三纪工委副书记甘志远同志,副局长朱成民同志,教育工会主席赵曰海同志任副组长,局机关各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,张强同志兼任办公室主任。办公室负责行评日常工作,有关科室配合实施。各镇街教委办、市直及民办各学校也要成立相应的组织机构,切实担负起对行评活动的组织领导。

评议活动结束后,各镇街教委办、市直及民办各学校要将活动开展情况(包括评议总体情况、领导体制、工作机制、主要做法、取得的成效、行风建设方面存在的主要问题、整改措施等)进行认真总结,形成总结报告,连同《滕州市中小学教育行风民主评议情况反馈表》(附件1)、《滕州市中小学教育行风民主评议情况统计表》(附件2)于20111130日前报市教育局纪委办(联系电话:5513045)。

 

附件1.《滕州市中小学教育行风民主评议情况反馈表》

附件2.《滕州市中小学教育行风民主评议情况统计表》

 


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